Instamos al Gobierno de la Junta de Andalucía a crear de manera urgente el Fondo Andaluz de Reconstrucción Local por un valor de 550 millones.
Las consecuencias que esta crisis está generando, en el plano sanitario, económico y social, requiere el esfuerzo al unísono de todas las administraciones para salvarlas. Las Corporaciones Locales, durante la crisis, una vez más han vuelto a demostrar que son Estado, y que desde la cercanía ofrecen de forma inmediata soluciones a los problemas de la ciudadanía, en muchas ocasiones sobrepasando las competencias que tienen que asumir, y señalando la importancia que tienen para la recuperación económica y social.
Hay que recordar que en Cooperación Local tienen competencias tanto el Gobierno Central como la Junta de Andalucía, sin embargo, la única transferencia directa que han recibido de forma universal han sido 30 millones de euros para el Refuerzo de los Servicios Sociales Comunitarios (que se repartieron a través de las Diputaciones para los municipios menores de 20.000 habitantes).
Esta moción es para reclamar a nuestro organismo superior más directo sus obligaciones para con los Ayuntamientos. Tanto Gobierno Central como Junta de Andalucía tienen que apostar más por el fortalecimiento de los Ayuntamientos, que son la primera línea de ayuda a los ciudadanos.
La Junta de Andalucía, en un año con un aumento exponencial de las transferencias que ha recibido, sobre todo por parte del Estado, ha reducido las transferencias que realiza a Administraciones Públicas (Ayuntamientos, Diputaciones, Mancomunidades…) pasando de 1.868 millones de euros en 2019 a 1.581 millones en 2020, una reducción de más del 15% en términos globales, un -23% si realizamos la comparativa eliminando la parte fija por el pago de la PATRICA, que aunque se haya visto aumentada en 10 millones de euros, sigue sin alcanzar los 600 millones de euros que establece la Ley, lo que hace que la deuda con cada Ayuntamiento continúe aumentando.
Este 2021, por desgracia todo sigue igual. Por un lado, el Gobierno Central, que, aunque ha aumentado los presupuestos en cooperación económica y coordinación con las EELL para este ejercicio, este aumento no alcanza la media del aumento presupuestario global, con un 2% frente al 6% de aumento respectivamente lo cual también exigimos al gobierno de la nación. Por su parte la Junta de Andalucía sigue su tendencia, y a pesar de contar con un aumento presupuestario de más del 4%, programas como el 8.1.A, de Cooperación Económica y Coordinación con las Corporaciones Locales sufre un recorte de un 9%.
Recortes para el 2021, merma de transferencias a los Ayuntamientos en 2020, son dos cuestiones que simboliza la postura la postura mantenida por el Gobierno de Andalucía por la forma de actuar durante toda la pandemia con respecto a las Entidades Locales:
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No haber transferido a los Ayuntamientos ni un solo euro de los más de 4.000 millones de euros que el Gobierno Andaluz ha recibido durante 2020 de fondos estatales para atajar la crisis;.
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No haber tenido en cuenta a los Ayuntamientos para la gestión de ni un solo euro en la reprogramación de los Fondos Europeos que desde Europa a través del Gobierno de España se le permitió a Andalucía por valor de 3.200 millones de euros.
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No ha sido capaz de compensar económicamente a los Ayuntamientos que han tenido que realizar gastos extraordinarios derivados de la pandemia, como pueden ser las realizadas para la especial puesta a punto y refuerzo en el mantenimiento, limpieza y desinfección de los Centros Educativos de primaria (las empresas privadas que se encargan de dichas tareas en los Centros de Secundaria si han visto aumentados sus contratos). Ayuntamientos como el de Utrera ha solicitado a la Junta la compensación de estos gastos por ejemplo.
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En cuanto a los planes de empleo con los Ayuntamientos, en 2019 no hubo convocatoria de los mismos, en 2020 la convocatoria se vendió como una convocatoria extraordinaria que fue fuertemente recortada, con 113 millones de euros menos, a los que no se reasignaron los fondos no solicitados. Para 2021 no hay planes de empleo a la vista, a pesar de que el Sr. Presidente en septiembre anunció una nueva convocatoria que no ha pasado de ser un anuncio que no está en la agenda del Gobierno.
El Gobierno de Andalucía tiene y debe de rectificar su hoja de ruta en cuanto al tratamiento que está realizando con los Ayuntamientos. Debe tratarlos como aliados ante la salida de esta crisis, y tiene recursos que debe poner a disposición de los Ayuntamientos. Recordemos que la Junta cuenta con superávit de más de 200 millones de euros de 2020, cuenta con un Fondo de Contingencia de más de 450 millones de euros en el presupuesto de 2021 sin consignar a lo que hay que sumar los más de 550 millones de euros que deberá incorporar al Presupuesto debido al Fondo Covid del Estado a las CCAA del 2021 que fue presupuestado por parte del Gobierno Andaluz en 1798 millones de euros y finalmente van a ser 2.357 millones de euros. No entendemos el motivo por el cual no se comienza a liquidar por ejemplo las deudas de la PATRICA.